一、法律框架下的合规性界定 1.1 通信管理条例的核心要求 根据《中华人民共和国电信条例》第三十六条,任何单位或个人不得擅自经营电信业务。网络电话外呼系统若涉及”向公众提供电信服务”,需取得《基础电信业务经……