一、制度建设背景与技术必要性 在数字经济占GDP比重突破40%的当下，数据要素市场面临确权难、流通乱、监管弱三大核心挑战。某权威机构调研显示，78%的企业存在数据权属争议，62%的交易因产权不清晰导致纠纷。传统……
