在设置FTP服务器的用户权限时，管理员需要通过一系列步骤确保每个用户或用户组拥有适当的访问级别，这包括身份验证、授权和设定特定权限，以下将详细介绍FTP服务器用户权限设置的步骤和考虑因素：

1、身份验证

基本身份验证：在FTP服务器上，需要启用基本身份验证选项，这是确保只有拥有账户的用户才能访问FTP服务器的第一步。

2、授权

所有用户访问：在授权环节，管理员可以选择允许所有用户访问FTP服务器，这意味着不限于特定用户，任何通过身份验证的用户均能进入下一步的权限分配过程。

3、设置权限

读取和写入权限：对于已通过身份验证并被授权的用户，管理员可以勾选读取和写入两个权限，读取权限允许用户查看和下载FTP服务器上的文件，而写入权限则允许用户上传文件至服务器。

4、添加FTP用户

在Linux中添加用户：特别在Linux系统中，管理员可以通过用户和组的管理工具添加FTP用户并为他们设置相应的权限，这为细化权限管理提供了更深层次的控制，如限制某些用户只能访问特定目录等。

5、考虑安全风险

直接用户访问的风险：使用服务器登录用户直接上传文件存在风险，尤其是当第三方人员或服务需要访问sftp服务器时，合理配置用户权限，尤其是在涉及第三方访问时，变得尤为重要。

6、本地FTP服务器搭建与配置

IIS管理器使用：在Windows环境中，通过IIS(Internet Information Services) 管理器可以方便地进行FTP服务器的配置，这包括设置用户权限，以控制对FTP资源的访问。

7、特定操作系统上的设置差异

Windows上的FTP服务器搭建：虽然在不同操作系统上搭建FTP服务器的具体步骤可能不同，但用户权限配置的基本原则是一致的，在Windows上搭建FTP服务器后也需要进行用户权限的配置，以确保安全性和便捷性。

在了解以上内容后，以下还有一些其他建议：

定期审核权限设置：随着时间和业务需求的变化，定期回顾和调整FTP服务器的用户权限设置是必要的，这有助于确保符合当前的安全策略和业务需求。

使用SSL/TLS加密：为了保护数据传输过程中的安全，建议在FTP服务器上启用SSL/TLS加密，这可以防止敏感信息被截获。

复杂密码政策：强制实施复杂密码政策，并定期更换密码，可以减少账户被破解的风险。

设置FTP服务器的用户权限是一项关键任务，需要管理员综合考虑身份验证、授权和权限分配等多个方面，合理配置用户权限不仅有助于提高服务器的安全性，也优化了资源的访问和使用，根据服务器所在环境和特定需求调整配置，也是确保FTP服务器稳定运行的关键。